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为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于开展治理商业贿赂专项工作的部署，根据广东省治理商业贿赂领导小组的安排，4月27日，广东省工商局召开新闻发布会，通报2004年以来广东省工商行政管理系统查处的十大商业贿赂案件。
本次曝光的十大案件分别是：广州某自动化设备有限公司商业贿赂销售进口光电开关和继电器案、广州市某数码科技有限公司商业贿赂销售音响器材案、广州市某建筑材料有限公司商业贿赂销售卫浴洁具案、某保健食品有限公司珠海分公司商业贿赂销售深海鱼油胶囊案、深圳某酒业有限公司商业贿赂销售葡萄酒案、佛山市南海某家具板材有限公司商业贿赂销售板材案、佛山市禅城区某贸易商行商业贿赂销售啤酒案、广东某药业有限公司商业贿赂销售葡萄糖案、赵某商业贿赂提供货运服务案、汕头市澄海区某摩托车行商业贿赂销售摩托车案。
省治理商业贿赂领导小组办公室主任武田指出，近年来，全省各级工商行政管理机关认真履行市场监管职能，依法查处了一批商业贿赂案件，成绩突出。他强调，要从政治和全局的高度，抓好商业贿赂案件查办工作：一是要高度重视，加强领导。要认真按照省的统一部署，组建精干高效的办案队伍，积极稳妥地开展查办工作，集中查办一批有影响的商业贿赂大要案。要把查办商业贿赂案件与自查自纠、构建长效机制同步进行、相互促进，以办案的突出成果推进治理工作的深入开展。二是要扩大案件线索来源，加大查办力度。要充分发挥司法和行政执法机关信访举报系统的作用，依靠群众反映和举报商业贿赂问题，拓宽举报渠道，扩大案件线索来源。要重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和金融投资等领域的商业贿赂案件，突出查处性质恶劣、社会影响极坏、严重损害人民利益和破坏市场秩序的商业贿赂大要案，严惩违法犯罪分子。不管涉及到哪个单位、哪个人，都要敢于碰硬，一查到底，决不姑息。三是要搞好协调配合，形成办案合力。各执纪执法部门要建立健全治理商业贿赂的联动协作机制，做到各司其职，各负其责，综合运用各种职能手段，对商业贿赂行为实施有力的打击。要建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，加强各有关部门之间的沟通和配合，及时研究和协调重大商业贿赂案件的查处。各执纪执法部门要与行业主管（监管）部门加强协调合作，形成突破大案要案的合力。四是要正确把握政策，依纪依法办案。要区分正常商业交往和不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为的界限，做到宽严相济。要严格依纪依法查办商业贿赂案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，把每个案件都办成铁案，经得起实践的检验。省治理商业贿赂领导小组还将陆续通报一批查办商业贿赂案件的情况，以此推动治理商业贿赂专项工作的深入开展。
会上，省工商局治理商业贿赂领导小组副组长、省工商局副局长彭海斌指出，打击商业贿赂是《中华人民共和国反不正当竞争法》赋予工商行政管理机关的一项重要职责。广东省工商行政管理部门对查处商业贿赂工作非常重视。多年来，特别是从2002年开始，广东省工商局在查处商业贿赂方面做了大量工作，自1993年《中华人民共和国反不正当竞争法》实施以来，全系统共查处商业贿赂案件897宗，其中2002年至2005年共立案查处商业贿赂案件747宗，罚没8091万元。广东省工商局希望通过曝光一批案件，告诫广大经营者诚实守法，正当竞争，共同维护市场经济秩序。
据了解，从广东工商部门查处的案件情况看，当前广东省内的商业贿赂行为有以下特征：
从行为目的上看，实施商业贿赂是为了销售或购买商品，即争取交易机会或交易优惠条件。
从表现手法上看，商业贿赂一是采用财物或其他手段进行收买。其中财物是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。其他手段是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。二是未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上，按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等，在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人一定比例的商品价款，即回扣。
从贿赂的对象看，一般是对方单位或者其个人，但不限于此，还包括对商品购销有直接影响的其他单位或个人。 彭海斌副局长表示，广东各级工商部门将进一步增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，将整治商业贿赂工作列入重要的议事日程，周密部署，狠抓落实，抓紧抓好商业贿赂专项治理工作。
据悉，省工商局日前已制定并印发了《广东省工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作实施方案》，成立了由省工商局局党组书记、局长吕成贤同志任组长的省工商局治理商业贿赂专项工作领导小组，公布了省工商局举报电话（020-87512315、85587217
）和投诉电子邮箱（zhilisyhl@gdgs.gov.cn）。4月13日，省工商局还召开了全省工商系统执法办案工作会议，对查处商业贿赂工作进行了动员。下一步的重点工作是：
一是提高认识，加强领导，确保机构和人员到位。广东省各级工商局经济检查总队、支队、大队将把查处商业贿赂案件作为今年执法办案工作的重点，抽调业务骨干，组成专门的办案小组，认真开展专项治理工作，确保专项治理工作确有成效。
二是精心组织，迅速行动，集中力量查办案件。各级工商行政管理机关将高度重视办案工作，集中力量突破一批大要案件。加强对重点领域和重点行业的检查力度，突出抓好对医药购销中的商业贿赂案件的查办。对情节轻微的，坚持教育为主的原则，给予他们改正的机会，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处理。对属于其他部门管辖的案件，及时移交相关部门处理。对性质恶劣、影响面广、严重扰乱市场经济秩序的恶性案件，依法从严处理。对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究其刑事责任。
三是加强部门协调配合，坚持标本兼治，建立长效机制。此次治理商业贿赂专项工作涉及党政多个部门。广东工商部门将加强与各相关职能部门的配合，主动争取各部门的支持。同时，省工商局也将积极协助其他部门开展整治工作，建立和完善与相关部门的工作协调配合制度和机制，形成规范化的、常规性的协作体系，对重大疑难案件，以及涉及重要部门及其人员的案件，主动向当地党委、政府领导汇报；并积极拓宽市场监管范围，突破一些在过去难以突破的重点领域和行业，办一批在过去难以办下来的大案要案。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有商业贿赂行为等内容在内的企业信用档案，对企业进行分类监管，加大对存在严重商业贿赂行为企业的惩治力度，形成长效监管机制。 |