10:01主持人:各位网友,大家好!“五证合一、一照一码”登记改革是今年广东商事制度改革的一项重大举措,成为企业普遍关注的话题。10月1日起,在全省全面实施。对于这项改革,您了解多少呢?本期在线访谈我们邀请到了广东省工商行政管理局企业注册处(注册处)吴处长,与我们零距离分享商事制度改革所带来的变化。欢迎吴处长。

10:03注册处负责人:各位网友大家好!主持人好!

10:04主持人:吴处长,“五证合一”之所以受到这么大的关注一定有它的原因,您觉得这项改革带来的最大影响是什么?

10:05注册处负责人:这对创业者来说是一个福音,今后不用跑那么多窗口办各种证件,省时省力又省心。去年9月广东实施“三证合一”改革一年多以来,全省已向183.38万户企业发出“一照一码”营业执照,新设企业74.2万户。推行“五证合一、一照一码”登记制度切实降低企业创业成本,进一步优化营商环境,促进大众创业、万众创新。

10:10主持人:没错,这正是登记制度改革的吸引力。为了让大家透彻了解这项改革,您能向我们介绍一下“五证合一、一照一码”登记制度改革的具体内容吗?

10:12注册处负责人:好的。简单来说,“五证”指工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。“一码”指法人和其他组织统一社会信用代码。“五证合一、一照一码”改革,就是将上述五证整合为加载统一社会信用代码的营业执照,企业无需再另行办理组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。

10:16主持人:那有没有规定适用于哪些市场主体类型?

10:18注册处负责人:是这样的,适用范围是各类企业、农民专业合作社及其分支机构,外国(地区)企业常驻代表机构。

10:19主持人:在改革开始之前,是如何做好准备工作一步步宣传?让市民很好地知晓这项政策,提供办证服务?

10:21注册处负责人:由于社会公众的层面不同,要做到通俗易懂其实很难,必须从多渠道扩散。一个是,省工商局在大众媒体发布通告,制作动漫宣传视频,并在门户网站和微信微博发布消息、更新企业登记办事指南,确保政策让公众广泛知晓。另外,省工商局直属局克服窗口人员少、值班多、业务量大等困难,提前做好值班轮岗安排,努力做好各项准备工作。

10:27主持人:从“三证合一”升级到“五证合一”,是怎样实现让企业少跑路的?

10:28注册处负责人:以前有人说为了办各种证件用尽了“洪荒之力”,带着一大摞资料,往返多个部门,每个部门一套申请材料,包括一些重复提交的材料。现在全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。企业不用跑那么多部门,减少很多麻烦,也就是申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”。“三证合一”改革后,企业减少办理组织机构代码证、税务登记证的手续;从“三证合一”到“五证合一”后,再整合了社会保险登记证和统计登记证,企业办理证照的环节再次减少,进一步减少办理证照环节,降低了费用、节省了时间,对于创业企业来说,就是抢得了市场的先机,最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本。

10:34主持人:“三证合一”改革才没过多久又推出“五证合一”改革,这会给企业带来什么不便?

10:35注册处负责人:这个问题问得好!确实会有人有这样的担忧,想着是不是办事规则一会变一个样。我们可以仔细作个对比:“三证合一”后,企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放,也就是“三证”合为“一证”办理,减少了两个证;“五证合一”改革后,企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证(此前我省已取消统计登记证),又减少了一个证,其他办理事项不变:第一,企业提交的工商登记申请材料与“三证合一”改革时是一样的;第二,执照是一样的,“三证合一”改革后已经领取加载统一社会信用代码营业执照的,在“五证合一”改革后无需申请换照;第三,办理其他涉税事项、申报缴纳社保费的程序等,跟以前是一样的。因此,从“三证合一”到“五证合一”,给企业带来的变化只是需要办的证、要跑的部门又减少了。

10:38(时间要顺延,下同)主持人:“五证合一”改革后,如果企业需要申请设立登记、或申请换发营业执照,该怎么办理?

10:38注册处负责人:“五证合一”登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一”改革相同。企业办理相关登记所需登记申请文书规范和提交材料规范,可登录各级登记机关门户网站“办事指南”栏目下载,也可在各级登记机关登记注册服务窗口领取。

10:40主持人:已领取加载统一代码营业执照的企业办理相关事务,需不需要提供社会保险登记证、统计登记证?

10:42注册处负责人:不需要。各相关部门要在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照,对已领取加载统一代码营业执照的企业在办理相关事务时,不再要求企业提供社会保险登记证、统计登记证,对于企业持原有证、照办理的备案、审批等,不要求企业因换领加载统一代码营业执照而再行办理变更手续。

10:47主持人:很多人在关心办理税收、社保等业务的问题,“五证合一、一照一码”登记制度改革之后会有哪些影响?

10:49注册处负责人:企业办理“五证合一、一照一码”登记后,无需到税务部门办理税务登记,其他涉税事项仍按照国家税收法律法规的规定办理。申报缴纳社保费的程序仍按照现行规定执行。

10:52主持人:以前社会保险登记证和统计登记证需要定期验证和换证的该怎么办?

10:54注册处负责人:“五证合一、一照一码”登记制度改革取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度,改为企业按规定自行向工商行政管理部门报送年度报告并向社会公示。

10:56主持人:那企业现在拿到的 “一照一码”营业执照与过去的执照一样吗?哪些地方不同?

10:57注册处负责人:这个确实有点不一样,从“加载统一社会信用代码”上就可以看得出。比如,原来企业、农民专业合作社营业执照上加载的注册号改为加载统一社会信用代码。外国(地区)企业常驻代表机构登记证上加载的注册号也是改为加载统一社会信用代码。

11:02主持人:有些人很好奇,营业执照加载的法人和其他组织统一社会信用代码的用途这么大,究竟是由哪些具有特别意义的数字构成?

11:03注册处负责人:没错,法人和其他组织统一社会信用代码确实很好用,形象一点,是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。

是怎样构成的有它本身的依据,也很讲究。统一社会信用代码由国家标准委规定,赋予的法人和其他组织的身份识别码,共18位,由五部分构成,其中:登记管理部门代码1位,机构类别代码1位,登记管理机关行政区划码6位,主体标识码(组织机构代码)9位,校验码1位。

11:10主持人:看到很多网友都踊跃参与,我们筛选了三个提得最多的疑问,第一个是“五证合一”改革怎样过渡衔接?

有请我们的吴处长解答一下。

11:12注册处负责人:这个问题提得特别好,总体来说,过渡时间相对充裕,有1年多的时间。2018年1月1日前,原发证照继续有效。2018年1月1日起,一律使用加载统一代码的营业执照,未换发的证照不再有效。

11:14主持人:看来我们的网友也是相当专业,第二个比较有代表性的问题是,“五证合一、一照一码”改革后,企业的信息如何查询呢?

11:16注册处负责人:查询也很简单,只要进入全国企业信用信息公示系统(广东)(网址:http://gsxt.gdgs.gov.cn/),输入企业名称(或关键字)、统一社会信用代码或注册号,都可以查询企业登记注册等信息。

11:19主持人:网友提出来的最后一个问题,如果办理“五证合一”换照是否收取费用?

11:20注册处负责人:费用上的问题也很多人关注,我们办理工商登记、换照等均不收取任何费用。

11:21主持人:时间过得真快,我们的访谈时间很快接近尾声了。

11:23注册处负责人:说了这么多,可以总结为,开办企业减少了许多办事环节,企业登记从申请办理“五证”,转变为只需要一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照。

11:25主持人:这真正意义上实现了“数据网上行”让“企业少跑路”,与吴处长在线对话这么长时间,希望给大家带来帮助。

11:26注册处负责人:感谢广大网友对我们工作的关心支持。我们将在今后结合具体的实施情况,适时再为大家开展政策解读。

11:28主持人:好的,感谢吴处长的专业解答,今天的访谈到此结束,谢谢各位网友的关注和参与。再见。

11:29注册处负责人:谢谢。再见。